据悉，这是继欧元债券受阻后，欧盟向财政联盟发展的又一次尝试。德国支持该提议，而荷兰和奥地利反对。欧债危机暴露了欧元区的一大基础问题——缺乏财政联盟。许多经济学家认为，正是由于这一缺陷，希腊、葡萄牙、爱尔兰等成员国才会陷入财政困境，而德国等经济强国则越来越快的复苏。建立中央预算正是走向财政联盟的一部分。

　　截至目前，关于财政联盟的争论主要集中在发行欧元债券上。但该建议遭到了德国的强烈反对，德国称欧元债券违反了欧盟协议的核心要素。据报道，一位欧盟官员称，可能是因为德国的坚决抵制，目前讨论的焦点转移到中央预算上来。与欧元债券相比，预算的资金可以来自各国的税收，比如公司税和增值税等。

　　中央预算被欧盟委员会主席范龙佩写入了上周布鲁塞尔的会议文件，成为欧盟委员会与成员国的双边对话的主要议题。该官员称，德国官员在对话中承认，欧元区有必要建立有限的财政转移支付制度。该提议要比欧元债券对默克尔更有吸引力。

　　该官员同时也警告说，上周会议中，欧盟官员和各国财政部长对该提议的最初态度分歧很大，荷兰和奥地利就不太支持。对话并没有深入到具体细节，未包括预算的规模以及是否符合现有欧盟协议等等。