受国务院释放利好政策的刺激，28日煤炭板块开盘后表现抢眼，不过午后没能延续上午的强势，出现了冲高回落的走势，其中焦煤1405合约承压20日均线，回落幅度相比较大。
政策方面，国务院发布《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，表示坚决遏制煤炭产量无序增长，严格新建煤矿准入标准，停止核准新建低于30万吨/年的煤矿、低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。库存方面，截止到11月22日，主要钢厂焦煤库存可用天数为19天，焦炭库存可用天数为13天，焦煤库存仍处于高位，而焦炭库存相对较低。下游方面，据中钢协数据，11月中旬重点钢企粗钢日产量为175.0万吨，旬环比下降0.7%；全国预估粗钢日产量为213.2万吨，旬环比下降0.6%。
综上，煤价迎政策利好，但钢厂焦煤库存积压以及钢材减产，反转行情仍需等待。
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